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                      環境整治不留白
                      上海對留白空間復興島進行環境綜合整治

                        ◆本報記者蔡新華 見習記者徐璐

                        上海的黃浦江人盡皆知,但對黃浦江上的復興島很多人知之甚少。上海市城市總體規劃(2017~2035年)將復興島納入戰略性留白空間,有人卻將其視為被環境管理遺忘的角落,各種污染造成的臟亂差問題引發了島上居民的不滿。為此,上海市楊浦區成立復興島綜合整治辦公室,開展環境綜合整治,以徹底解決復興島的污染問題,實現“安全、有序、整潔”的發展目標。

                        楊浦區區長謝堅鋼表示,復興島是黃浦江上像珍珠一樣的小島,規劃留白不代表管理可以留白,要將其納入城市精細化管理的范疇。

                        污染嚴重擾亂居民生活

                        復興島是黃浦江中唯一的封閉式內陸島,東瀕黃浦江、西臨運河,原為黃浦江由東向北轉折處的一塊灘地,1927年建島。全島面積僅1平方公里,依靠南北兩座橋與島外聯系。

                        近年來,揚塵、噪聲擾民等問題一直困擾著島上的居民。“小區違法搭建問題突出;小工廠藏身居民樓,加工零部件火花四濺,安全堪憂;復興島運河沿岸倉庫、碼頭塵土飛揚、臟亂不堪……”居民李女士說,眼下黃浦江濱江沿線楊浦區段正由南往北逐次開發,她也希望能全面整治復興島的污染問題,使之成為黃浦江中的“美麗家園”。

                        由于歷史原因,復興島存在一些工廠、碼頭和倉庫,并有違章搭建,這些是造成復興島環境污染的主因。

                        共青路357弄是一條“口小肚皮大”的深巷,外墻涂有“10號”的兩層樓上,有人正朝外晾曬著床單、衣物等,樓下則是武靈輕工機械廠20平方米左右的車間。陰暗的車間內,兩名中年女工正開動車床加工產品,火花亂竄,噪聲震天,攪得居民無法安寧。

                        在共青路167號“上海建懋建材有限公司”的大門邊,一陣狂沙迎面撲來。坑坑洼洼的路面上,裝載著煙煤粉的卡車一路顛簸,卷起漫天塵土。當地環保部門工作人員稱,這是典型的隱藏在居民區內的非法運營,不僅污染嚴重,還重度擾民。

                        記者注意到,一家聲稱已拆除的汽車配件零售及修理企業生意依然紅火。運河邊、龍門塔吊下、大棚內,停了20多輛各類汽車。廠區內的汽修設施完備,工人們或噴漆、或拆卸、或組裝,污水橫流,工業生活垃圾成堆,污染十分嚴重,周邊居民不堪其擾。

                        據悉,復興島上部分企業因歷史原因或關停或對外出租,而租賃單位大多從事砂石料堆場、垃圾分揀等低端技術產業,其在所租場地內亂搭亂建,安全隱患突出,環境污染嚴重。

                        整治環境建設美麗家園

                        針對存在的環境污染問題,復興島綜合整治辦公室制定規劃,開始逐一解決。近一階段將先整治危害環境安全、生產安全的各類違法違規行為,完善基礎配套設施,推進產業優化,逐步搬遷企業,取締違法經營,根除各種污染源,完成復興島從“無序”到“有序”、從“臟亂”到“整潔”的改變。

                        綜合整治辦公室經調研發現,水域污染問題主要集中在三個方面:一是復興島運河兩側部分區段因淤泥堆積形成灘涂,影響河道水質和安全;二是黃浦江、運河沿岸碼頭和灘涂,船只亂停靠產生安全隱患,影響水質;三是岸邊垃圾堆積,污染水面。目前,聯合執法行動方案已經編制完成,將依法開展碼頭管理、水上保潔、船舶違停整治和污染治理等工作,計劃于今年年底前清退所有違停船舶。

                        針對租賃地塊混亂的問題,將對租戶陸續予以清退。據查,共青路430號、435號分別為百聯集團下屬商業儲運公司和光明集團下屬水產集團公司所有,場地出租業態混亂,違法搭建、環境污染、安全隱患等情況嚴重。綜合整治辦公室已與產權方溝通協調,初步達成清退的共識。

                        同時,由定海街道牽頭,協同城管、環保、安監、市場監管、市容綠化、公安等部門,查處各類違法行為,徹底消除安全隱患。據悉,企業清退工作將力爭在今年年底完成。

                        復興島綜合整治辦公室負責人在接受采訪時表示,復興島曾是上海工業的縮影,大量廠區、倉庫、碼頭的管理主體各有不同。推進復興島全面綜合整治,切實改變區域面貌,除了需要楊浦區相關部門積極溝通協調外,更需要島上所有責任主體及其管理部門精誠團結、全力以赴,才能給居民們創建一個美麗家園。

                      《中國環境報》-2018-9-18

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